甘當保姆護航地鐵建設——市重點辦多措并舉為軌道交通建設服務
南寧市闊步邁入“地鐵時代”,軌道交通線網建設全面鋪開……南寧軌道交通建設由落子布局到精耕細作,由多點突進到全面開花。2016年,南寧市城市軌道交通建設取得了里程碑式的進步。市重點辦(市軌道辦)積極貫徹落實市委、市政府的工作部署,繼續加強協調,強化督查,努力加大軌道交通建設協調力度,全力推進項目建設。
正式啟動地鐵第三輪規劃
軌道交通項目投資額巨大,融資工作是保障項目順利開工建設的關鍵因素。市重點辦(市軌道辦)準確研判當前信貸形勢,積極統籌落實項目資本金,力爭降低建設成本。
積極推進2號線、3號線股權置換和4號線一期工程貸款銀團組建工作。市重點辦(市軌道辦)多次組織召開專題研究會議,指導軌道集團公司與相關銀行進行溝通談判,通過引入競爭機制,積極爭取最好的融資優惠條件,降低融資利率。同時根據新情況、新政策,通過成本測算對比分析,及時調整方案報告市政府決策實施。
據悉,5號線一期工程、2號線東延工程是我市第二輪軌道交通建設規劃中最后待開工的兩條線路,兩個項目投資總額217億元。按照項目2017年上半年開工的工作目標,為盡快確定項目融資建設模式,加快開展融資前期工作,市重點辦(市軌道辦)積極組織成立項目融資工作小組,深入研究,結合專業咨詢機構論證報告數據和我市財政情況,通過定性分析和定量分析,提出翔實的融資模式報告供市委、市政府決策參考。
“城市軌道交通建設規劃需要國家發改委批復,報批流程長,涉及專題研究和審批部門較多,我們一定要未雨綢繆,提前做好第三輪建設規劃工作,確保后續線路建設不中斷?!笔兄攸c辦(市軌道辦)主任梁明志表示。
為使軌道交通第二、第三輪建設規劃與相關上位規劃有效銜接,市重點辦(市軌道辦)積極統籌,多次組織召開專題會議,深入研究梳理軌道交通建設規劃編報程序和工作任務,編制詳細的工作方案報指揮部印發實施,建立了編制工作小組,詳細明確工作分工,正式啟動規劃工作。
百場協調會為建設破難題
項目推進過程中難免會遇到各種各樣的問題,如果不及時解決,就會嚴重影響項目施工進度。市重點辦(市軌道辦)堅持以問題為導向,加大協調服務力度,力促項目加快建設;堅持每周開例會,不定期召開專題會、現場會,加快解決項目建設中存在的困難和問題。
“2016年,市軌道辦共組織籌備召開指揮部層面協調會議30多次,集中解決了150多個重點、難點問題;市重點辦(市軌道辦)層面召開協調會議103次,其中協調例會42次、現場協調會議27次、專題協調會議34次,累計協調解決涉及征地拆遷、設計變更、管線遷改、運營籌備等各類問題650多個?!笔兄攸c辦(市軌道辦)項目綜合管理科科長、市城市軌道交通建設服務中心主任廖世強指出,這些問題涉及各個方面,對項目建設影響重大,比如1號線試運營評審的13項專項驗收問題、2號線金凱主變電站征地拆遷問題、3號線濱湖路站涉及自治區黨委統戰部征收問題、4號線項目籌融資等一系列制約項目建設的突出問題等。
優化征拆實現項目大提速
如今,我市軌道交通項目建設成效顯著——1號線全線通車試運營,2至4號線建設進度實現大提速。這與地鐵沿線的征地拆遷工作有效推進密不可分。
市重點辦(市軌道辦)在總結軌道交通1、2號線征地拆遷工作經驗的基礎上,積極思考,主動作為,創新協調機制,大大提高了3、4號線的征拆工作效率。一方面,針對3、4號線一期工程的征地拆遷工作,提前介入,在項目設計階段就組織市直各相關職能部門和城區、開發區管委會提前梳理,通過技術手段優化,降低征拆工作難度。另一方面,在3、4號線推行征地拆遷責任狀工作機制,即要求涉及前期手續辦理的市直相關部門、負責征拆主體責任的相關城區和項目業主分別與市政府簽訂征拆責任狀,明確工作職責和時間要求,市重點辦(市軌道辦)聯合市政府督查室對征地拆遷任務完成情況開展定期督查,及時解決遇到的困難和問題,并在年底進行績效考評,確保工作實效。
此外,加強具體征拆問題的協調工作。針對軌道交通2號線良慶區范圍玉洞站、建設路站、大沙田站等站點征地拆遷工作嚴重影響工期問題,市重點辦(軌道辦)主動出擊,多次組織相關部門逐個站點、逐個被征拆戶的特殊情況進行認真梳理、反復研究,并邀請南寧市中級人民法院到會給予工作指導。
為地鐵建設把好“安全閘”
安全生產是軌道交通項目建設和企業發展的生命線,市重點辦(市軌道辦)不斷強化質量安全檢查,做好重大風險源的預防協調,督促企業緊繃安全生產這根弦。
2016年,針對軌道交通2號線南寧劇場站—朝陽廣場站區間、火車站站—明秀路站區間盾構下穿邕江、南寧火車站等諸多建(構)筑物風險等級高、施工風險大等問題,市重點辦(市軌道辦)分別成立了南寧市軌道交通2號線工程區間盾構下穿邕江、南寧火車站等重大風險源預防協調工作領導小組及軌道交通3號線創業路站—安吉客運站區間下穿屯里村、邕武路—大雞村站盾構區間下穿大雞村及金湖廣場站深基坑施工重大風險源預防協調工作領導小組及辦公室,并多次組織召開安全預防工作領導小組會議,切實為軌道交通建設保駕護航。同時,督促企業健全應急搶險體系,加強“兩專一特”隊伍建設,做好應急搶險的各項準備工作。