推進中國式現代化需要處理好若干重大關系※

習近平

推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關系。這里我重點強調6個方面。

一是頂層設計與實踐探索的關系。黨的二十大報告深刻闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，是對推進中國式現代化的最高頂層設計。中國式現代化是分階段、分領域推進的，實現各個階段發展目標、落實各個領域發展戰略同樣需要進行頂層設計。進行頂層設計，需要深刻洞察世界發展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會發展規律，使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富于創造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協調。同時，推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創新來推動事業發展，決不能刻舟求劍、守株待兔。各地區各部門要結合各自具體實際開拓創新，特別是在前沿實踐、未知領域，鼓勵大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創造可復制、可推廣的新鮮經驗。

二是戰略與策略的關系。戰略與策略是我們黨領導人民改造世界、變革實踐、推動歷史發展的有力武器。正確運用戰略和策略，是我們黨創造輝煌歷史、成就千秋偉業、戰勝各種風險挑戰，不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。推進中國式現代化，必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發展好。要增強戰略的前瞻性，準確把握事物發展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰，以科學的戰略預見未來、引領未來。增強戰略的全局性，謀劃戰略目標、制定戰略舉措、作出戰略部署，都要著眼于解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題。增強戰略的穩定性，戰略一經形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。做到這些，需要我們提高政治站位，樹立世界眼光，胸懷“國之大者”，把歷史、現實、未來貫通起來，把中國和世界連接起來，增強戰略思維能力，使我們制定的戰略符合實際、行之有效，為中國式現代化提供強大的戰略支撐。策略為戰略實施提供科學方法。實施戰略的環境條件隨時都在發生變化，每時每刻都會遇到新情況新問題，這就需要我們把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。

三是守正與創新的關系。守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。中國式現代化的探索就是一個在繼承中發展、在守正中創新的歷史過程。在推進中國式現代化新征程上，首先要守好中國式現代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持黨的十八大以來的一系列重大方針政策，確保中國式現代化的正確方向。同時，要把創新擺在國家發展全局的突出位置，順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。積極營造崇尚創新、鼓勵創新、勇于創新的濃厚氛圍，讓創新在全社會蔚然成風。各級領導干部要加快轉變不適應創新發展要求的思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法，真正成為創新的引領者、推動者。

四是效率與公平的關系。中國式現代化既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化營商環境，持續優化勞動、資本、土地、資源等生產要素配置，著力提高全要素生產率。加快建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發展權利。深入推進司法體制改革，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。破除階層固化的體制機制障礙，暢通社會上升通道。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

五是活力與秩序的關系。在現代化的歷史進程中，處理好這對關系是一道世界性難題。中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。要深化各方面體制機制改革，充分釋放全社會創造潛能，鼓勵科學家、企業家、文藝家等各方面人才特別是青年人才創新、創造。積極發展黨內民主，保障黨員權利，采取切實有效措施解決不愿擔當、不敢擔當、不善擔當等問題，充分調動廣大黨員干部干事創業的積極性。加強社會輿論引導，形成勞動創造財富、實干創造業績、奮斗創造幸福的正確導向，防止輕視勞動、不勞而獲、一夜暴富、坐享其成、消極躺平等不良思想滋長蔓延，充分激發全社會創造活力。統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全和重點領域安全。提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。發展全過程人民民主，正確處理新形勢下人民內部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，教育引導人民群眾通過理性合法途徑表達利益訴求、維護合法權益。強化社會治安整體防控，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業。

六是自立自強與對外開放的關系。推進中國式現代化，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要加快構建新發展格局，實現內部可循環，并依托我國超大規模市場優勢吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。維護好經濟安全特別是糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全。健全新型制，強化國家戰略科技力量，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。不斷擴大高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，優化區域開放布局，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，拓展中國式現代化的發展空間。

※這是習近平總書記2023年2月7日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上講話的一部分。

來源：《求是》2023年第19期